南京执法案件信息平台年内开发完成 罚款精确到个位数

发布时间:2015-01-28 12:05:53
来源:南京新闻

龙虎网讯 违反城管某项规定罚款5000到1万元,到底应该罚多少?同样一项违规行为,在这个区被罚款500元,到另一个区就可能被罚款1000元,差别为何这么大?这些都是我市城管执法中时常遇到的问题。据悉,南京市城市管理局将上马一套规范执法行为的信息平台,只要将违法违规现象输入平台,后台就会自动测算出确切的罚款额。有了全市统一的“一把尺子”,城管执法行为将更加规范精准。

新增32项执法项目,处罚种类近200项

去年底,我市对与城市管理有关的行政处罚权进行了相对集中,32个处罚项目划归城管。其中,规划的处罚权是重头,市规划督查支队并入城管执法总队,如对逾期不拆除废弃地下管线的,要处以罚款并强制拆除;对破坏历史街巷格局的,要责令补救。另有16项园林绿化管理的处罚事项也并入城管,此前道路上的毁绿行为归城管处罚,而公园里的毁绿行为则归园林部门管理,这样的合并解决了同一事项多头管理的问题。此外,此次并入城管的还包括原先归交管局的非机动车违章停放管理。

同时,渣土车、环卫保洁、违建、占道经营等仍是城管执法的重点。据悉,目前我市城市管理的综合执法种类逼近200项,涵盖城市管理的方方面面。

用统一公式计算处罚额度,街道执法队员将成“全科医生”

“目前城管执法的项目很多,涉及的法律法规条文也很繁复,所以我们考虑开发一个规范执法行为的信息平台,规范条文中的自由裁量权,让全市的执法处罚都参照一个标准。”市城管执法总队负责人表示,目前城管执法的架构是“两级政府、三级管理”,市级层面有执法总队,区级层面有执法大队,每个街道都有执法中队,这套信息平台还可以帮助街道的执法队员成为“全科医生”,应对不同专业的处罚事项。比如,某个街道查处了一起渣土抛洒事件,执法人员只要将抛洒面积、时间、地段等信息输入,平台就会根据这些信息所对应的系数,自动测算出应该罚款的数额,这些数额可能精确到个位数甚至带小数点。

“这套系统使全市各街道的处罚事项有了统一标准,同时,在总队层面还有专业的‘专科医生’,他们会对街道的执法做专业培训指导,同时负责处理跨区域的疑难杂症。”上述负责人介绍,这套信息平台今年内将会开发完成。

借助4G技术实时视频监控,对区级大队数字化监督考核

有了统一的业务平台,还需要实施有效的监控。据介绍,在市城管局指导下,4G实时视频监督执法系统已在城管执法总队投用,对各区级大队实行数字化监督考核。

目前,市城管执法总队已经获取了全市1500多个探头的视频监控,并将其与总指挥平台对接,可对各路段情况实时监控。市城管执法总队可随时抽调这些路段上的视频监控,以便执法取证。同时,总队的12辆巡逻车每天都会分区域巡逻。不仅可以实时定位轨迹,还能将一路的巡查情况通过视频,传输给总指挥平台。

此外,在主城人口密集区,总队还设置了168个定岗点,并给每个定岗队员配置了一台无线电台,借助4G无线网络,向市区两级城管指挥平台实时传输执法现场画面,覆盖里程在2公里范围内。

除了监督之外,总队还将根据上述检查情况,对各区大队进行考核打分,并上报纪委,不合格的区大队负责人将会被问责。这些打分成绩也会影响各区综合考核排名。

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